Ускорить темпы научно-технического прогресса
В решениях апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС показаны успехи нашей страны, вскрыты недостатки и упущения, определены пути и средства их преодоления, поставлены задачи по успешному завершению 1985 г. и XI пятилетки в целом, своевременной и качественной подготовке к выполнению планов XII пятилетки, решению ключевых проблем экономического и социального развития, всемерной интенсификации производства на основе широкого внедрения достижений научно-технического прогресса, совершенствованию планирования и управления, укреплению организованности, дисциплины и порядка во всех звеньях народного хозяйства.
Наша партия идёт навстречу своему XXVII съезду, готовятся программные документы съезда.
Необходимо успешно выполнить задания завершающего года пятилетки и пятилетки в целом, позаботиться о всемерном увеличении производства топлива, о добыче другого сырья для промышленности. Речь идет о том, чтобы с хорошим заделом вступить в XII пятилетку.
Линия на ускорение научно-технического прогресса - долговременная, рассчитанная на перспективу. Но успех ее неразрывно связан с сегодняшней работой по завершению XI пятилетки.
Итоги состоявшегося 11-12 июня 1985 г. в ЦК КПСС совещания по вопросам ускорения научно-технического прогресса, июльского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС, решения третьей сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва имеют первостепенное значение для претворения в жизнь экономической стратегии партии являются важным этапом в работе по выполнению решений апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС и подготовке к XXVII съезду партии. В докладе Генерального секретаря ЦК КПСС товарища М.С. Горбачева «Коренной вопрос экономической политики партии» показаны достижения советской экономики, поставлены задачи ускорения социально-экономического развития страны на основе научно-технического прогресса.
Главное сегодня, как указывалось на совещании, изыскать и привести в действие все резервы повышения эффективности производства, качества продукции на основе внедрения достижений науки и техники, совершенствования управления и хозяйственного механизма. Переориентация каждого предприятия на интенсивный путь развития - жизненная необходимость. На базе научно-технического прогресса надо ускорить реконструкцию и техническое перевооружение промышленных предприятий, добиться опережающего роста производительности труда, максимального увеличения выпуска продукции без увеличения численности работающих, улучшения качества изделий, всемерной экономии во всем. Результаты этой работы обеспечат значительное увеличение темпов роста промышленного производства, производительности труда, сокращение ручных работ, снижение энергоемкости и металлоемкости производимой продукции.
Передовая линия борьбы за ускорение научно-технического прогресса, отмечалось на совещании, пролегает через науку. Научные учреждения должны активнее изучать нужды общественного производства. Необходимо повысить роль и ответственность научных коллективов за создание теоретических основ принципиально новых видов техники и технологии, расширять исследования, имеющие техническую направленность, добиваться достижения более высокого уровня новых оригинальных разработок. Надо обеспечить улучшение соединения науки и производства, укрепить все связующие их звенья, совершенствовать взаимодействие академической, вузовской и отраслевой науки, проектных организаций, объединений и предприятий.
Всеми мерами необходимо осуществить перелом в умах и настроениях кадров сверху донизу на всех уровнях, сконцентрировать их внимание на самом главном - научно-техническом прогрессе. Надо утверждать атмосферу творческого труда, открывающего широкий простор инициативе, таланту научно-технической интеллигенции, мастерству рабочих. Внимание руководящих кадров должно быть направлено на ускорение научно-технического прогресса. Перевод народного хозяйства на рельсы интенсивного развития требует совершенствования квалификации кадров в условиях новых экономических методов управления, их умения быстро внедрять в производство достижения науки, техники и технологии. Все это ведет к необходимости ключевого поворота в системе подготовки и повышения квалификации инженерных и технических кадров.
В XI пятилетке производственные организации Мингео СССР успешно выполняют установленные плановые задания по приросту запасов нефти, а пятилетний план по подготовке запасов газа выполнен за два года девять месяцев. Газовая промышленность в XI пятилетке развивается высокими темпами в полном соответствии с решением XXVI съезда КПСС. В Западной Сибири, Средней Азии, Оренбургской области созданы крупные высокопроизводительные комплексы по добыче и переработке газа. Для транспортировки западносибирского газа в центральные и западные районы страны и на экспорт введены в действие шесть сверхдальних магистральных газопроводов. Начато обустройство Ямбургского, Карачаганакского и Астраханского газоконденсатных месторождений, являющихся базовыми в газовой промышленности в XII пятилетке. Газодобывающая отрасль располагает мощным научно-техническим и экономическим потенциалом, позволяющим решать новые крупные задачи дальнейшего ускоренного развития. Удельный вес газа в топливном балансе страны достиг 30 %.
Разведчики недр, нефтяники и газовики, как и весь советский народ, с особым удовлетворением восприняли идеи и установки состоявшегося в ЦК КПСС совещания по вопросам ускорения научно-технического прогресса, рассматривая их как руководство для решения задач, стоящих перед геологической отраслью, нефтяной и газовой промышленностью. Недостатки и упущения в области научно-технического прогресса, отмеченные на совещании в ЦК КПСС, имеют место и в практике работы Мингео СССР, Миннефтепрома и Мингазпрома. В отрасли и промышленности не всегда рационально используются средства, в ряде случаев направление их недостаточно обосновано. На протяжении XI пятилетки ассигнования на поисково-разведочные работы систематически не осваиваются, не выполняются планы по бурению глубоких скважин, а также комплексные и целевые программы. Систематически не выполняются планы региональных геофизических работ и параметрического бурения. За последние годы снизилась эффективность поисковых работ, особенно на нефть. Практически нет достаточного резерва объектов для проведения поисковых работ на нефть и газ в Прикаспийской впадине, Тимано-Печорской провинции, Средней Азии и Восточной Сибири. Результаты значительной части законченных исследовательских работ не находят широкого и быстрого применения на практике или несут информационный характер. Научно-исследовательскими, проектными и конструкторскими организациями неоправданно растягиваются сроки разработки и освоения новой техники и технологии. Медленное развитие производственных мощностей геологической отрасли и нефтяной промышленности, неполное использование производственного потенциала, отставание в освоении новых месторождений нефти, в переоборудовании и ремонте промысловых объектов негативно сказались на темпах развития нефтяной промышленности. Темпы роста капитальных вложений в газовой промышленности в XI пятилетке в 2 раза опережают темпы роста промышленной продукции. Отставание от современных требований опытно-производственной и экспериментальной базы НИИ и КБ отражается на техническом перевооружении отрасли и промышленности, технический уровень основных видов работ сдерживает рост планово-экономических показателей. Научно-исследовательские организации не выработали четких критериев локального прогноза, что обусловливает низкий коэффициент вероятности открытий, не разработали новых методических приемов оконтуривания залежей, в связи с чем продолжается многочисленное бурение законтурных скважин. Значительное количество их рекомендаций для производства не дает экономического эффекта или он очень низок. Часть научных сотрудников работает без положительных результатов. Нужен иной технический уровень геологоразведочных и поисковых работ, необходимы новые методические разработки по поддержанию пластовой энергии и повышению коэффициента отдачи, по резкому увеличению скоростей глубокого бурения.
Положение дел в развитии нефтяной промышленности Западной Сибири в последнее время серьезно осложнилось из-за отставания ввода в эксплуатацию разведанных месторождений, несовершенства технологии добычи, слабого развития строительной базы, энергетического и транспортного хозяйства.
Между тем к концу века в Сибири должно добываться примерно 70 % нефти и газа страны. В связи с этим первоочередной задачей общегосударственного значения становится всемерный поиск путей экономии средств при добыче, транспортировке, переработке, использовании топливно-энергетических ресурсов. Решение ее возможно за счет уменьшения потерь, которые еще велики на нефтепромыслах при добыче нефти и газа. В этих условиях первостепенное значение приобретает более широкое использование ресурсосберегающих технологий. Работы в этом направлении уже ведутся в рамках программы «Сибирь», однако их надо форсировать. Ресурсосбережение, как подчеркивалось на июньском совещании в ЦК КПСС, должно быть одной из главных тенденций инвестиционной политики. Решение топливно-энергетических и сырьевых проблем тесно связано с разведкой и выявлением новых запасов природных ресурсов, расширением геологоразведочных работ, и здесь важно правильно определить приоритетные направления капиталовложений. Особенно это важно для Восточной Сибири, где практически только приступают к разведке потенциальных ресурсов нефти и газа и где основная часть средств должна направляться на поиск и разведку нефти и, прежде всего, ее крупных месторождений. Близость расположения Байкало-Амурской магистрали является важным доводом в пользу ускоренного создания в Восточной Сибири новой базы добычи нефти и газа. Ведутся поиски скоплений углеводородного сырья на шельфе арктических и дальневосточных морей. Перед геологоразведчиками стоит задача на основе научно-технического прогресса обеспечить в этих районах необходимые темпы прироста запасов нефти и газа. Интенсивное освоение природных ресурсов Сибири неразрывно связано и с организацией производства техники в современном исполнении.
Нынешний этап развития Сибири требует принципиально нового подхода к охране и использованию ее природных ресурсов. Ресурсы эти действительно огромны, но и забота о них должна быть соответственно большой. Кроме того, природа северных районов Сибири крайне уязвима, а естественное восстановление экологических систем протекает очень медленно. Опыт показывает, что без интенсивного привлечения научного потенциала СО АН СССР, отраслевых институтов Мингео СССР, Миннефтепрома и Мингазпрома геологоразведчикам, нефтяникам и газовикам нельзя обойтись. ЦК КПСС считает сегодня необходимым укрепить опытно-экспериментальную и проектно-конструкторскую базу науки, усовершенствовать организационно-экономические формы интеграции науки, техники и производства. Этот опыт в Сибири уже есть, надо его всемерно закреплять.
Ускорение темпов роста геологоразведочных работ и повышение их эффективности должно быть обеспечено на основе повышения уровня научного обоснования направления работ, применения прогрессивных методов поиска и разведки нефтяных, газовых и газоконденсаторных месторождений, широкого использования новой буровой, геофизической и вычислительной техники.
В XII пятилетке предусмотрены реконструкция ряда действующих предприятий, введение новых мощностей по изготовлению бурового и нефтепромыслового оборудования, прогрессивных видов геофизической аппаратуры, материалов для бурения скважин, значительное увеличение производства труб. Выполнение этого постановления обеспечит техническое перевооружение геологоразведочных работ и улучшит технико-экономические показатели работы геологоразведочных организаций.
Мингео СССР совместно с Миннефтепромом и Мингазпромом до конца 1985 г. необходимо обеспечить разработку комплексных проектов геологоразведочных работ на нефть и газ на 1986-1990 гг. по Западной Сибири, Прикаспийской впадине, Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, Оренбургской области, Днепровско-Донецкой впадине и Туркменской ССР. Мингео СССР необходимо также разработать комплексную программу развития геологоразведочных работ на нефть и газ на 1986-1990 гг. по Восточной Сибири и Якутской АССР.
Для успешного выполнения указанных постановлений необходимо определить приоритетные направления изучения фундаментальных и прикладных проблем, нацеленные на создание прогрессивной техники, технологии и повышение эффективности геологоразведочных работ на нефть и газ, и разработать меры по их усилению. Мингео СССР, Миннефтепрому и Мингазпрому совместно с геологическими организациями АН СССР и Минвуза СССР предстоит усилить изучение фундаментальных и прикладных проблем геологии нефти и газа в целях повышения надежности научного прогноза перспектив нефтегазоносности геологических объектов, их количественной и качественной оценки, выбора наиболее эффективных направлений и усиления региональных работ, поиска и разведки нефтяных, газовых, газоконденсатных и нефтегазоконденсатных месторождений, прежде всего в малоисследованных перспективных районах Западной Сибири, Прикаспийской впадины, севера европейской части страны, Средней Азии, Восточной Сибири, Дальнего Востока и шельфов морей.
Необходимо разработать мероприятия по дальнейшему совершенствованию и внедрению рациональных методов разведки нефтяных, газовых, газоконденсатных и нефтегазоконденсатных месторождений с учетом достижений науки и накопленного опыта, предусмотрев более широкое применение бурения в комплексе с геофизическими методами разведки месторождений, ускоренных методов освоения месторождений в районах действующих нефте- и газопроводов за счет совмещения этапов разведки и опытно-промышленной эксплуатации, имея в виду обеспечить в 1986-1990 гг. расширение поисковых работ за счет уменьшения количества малоинформативных разведочных скважин при подготовке месторождений к разработке.
С этой точки зрения заслуживает пристального внимания опыт создания научных групп при разведке Астраханского и Карачаганского месторождений, что дало возможность производить работы на основе параметров указанных месторождений.
Важным резервом повышения качества и эффективности геологоразведочных работ на нефть и газ является комплексное внедрение в производство завершенных НИР, обеспечивающих ускорение научно-технического прогресса.
Существенно и то, что в этом случае получают массовое внедрение прогрессивные технологии, новая техника, автоматизированные системы, обеспечивающие кардинальное повышение производительности труда. В процессе внедрения НИР созданные системы отлаживаются, совершенствуются и проявляют относительно слабые свои стороны, являющиеся базой последующих НИР.
С этих позиций в геологической отрасли заслуживает внимания инициатива Главтюменьгеологии, заключающаяся в разработке и принятии вместе с ВНИГНИ, ВНИИЯГГ, ВНИГИК и ВНИПИВзрывгеофизика программы по подготовке в XII пятилетке запасов нефти к утверждению ГКЗ СССР на основе оптимизации процесса разведки.
Головные институты будут принимать непосредственное участие в оперативной комплексной обработке получаемой в процессе разведки информации, готовить и выполнять совместно со специалиста ми-производственниками мероприятия в последующих скважинах. В результате повысится надежность подготовки запасов, а система оптимизации процесса разведки получит промышленную апробацию. Программа предусматривает выполнение работ по всем завершаемым в XII пятилетке объектам производственного геологического объединения Хантымансийскнефтегазгеология и создает предпосылки для укрепления связи науки с производством и повышения качества работ на землях всех объединений, где будет решаться задача подготовки промышленных запасов нефти и газа.
Необходимо обеспечить: совершенствование технологии и технических средств в разведочном бурении и испытании скважин; улучшение геологической информации за счет широкого применения испытателей пластов в процессе бурения и постоянного геологического контроля за бурением скважин с оперативной обработкой полученных материалов на базе внедрения станций геолого-технических исследований; расширение использования дистанционных методов на стадии региональных исследований; опережающее развитие исследований в области методики и техники геофизических работ в целях повышения достоверности подготовки структур к глубокому бурению; расширение изучения физико-геологических основ геофизических методов установления геологического разреза, увеличения глубинности разведки.
Для реализации этих задач необходимы переоснащение геофизических предприятий новейшими техническими средствами, включая многоканальные регистрирующие системы с шагом квантования до 0,25 мс, сверхмощные обрабатывающие системы с быстродействием в сотни миллионов операций в секунду, создание единой сети центров обработки геофизической информации, совершенствование технической базы и методов изучения скважин в первую очередь за счет внедрения цифровой регистрации и выдачи материалов, современных каротажных исследований.
Для достижения уровней добычи нефти, предусмотренных Энергетической программой СССР, необходимо осуществление комплекса мероприятий по совершенствованию систем и технологий разработки нефтяных и нефтегазовых месторождений, созданию и внедрению новых методов воздействия на пласт, в том числе на месторождениях с трудноизвлекаемыми запасами, расширению внедрения технологии нестационарного (циклического) заводнения с переменой направления фильтрационных потоков, барьерного и площадного заводнения на газонефтяных месторождениях, созданию и широкому промышленному внедрению новых методов повышения нефтеотдачи, автоматизации системы контроля за работой эксплуатационного и нагнетательного фонда скважин.
Миннефтепром утвердил программу работ на XII пятилетку и на период до 2000 г. по ускорению научно-технического прогресса в отрасли, разработанную в свете требовании, изложенных в докладе Генерального секретаря ЦК КПСС товарища М.С. Горбачева на совещании в ЦК КПСС 11 июня 1985 г.
Миннефтепром одобрил инициативу объединения Томскнефть по ускоренному внедрению достижений научно- технического прогресса в нефтяной промышленности Томской области на основе программы работ на XII пятилетку, одновременно счел целесообразным назначить производственное объединение Томскнефть опорным предприятием министерства по испытанию и внедрению нового оборудования, технологий, средств автоматизации и систем управления на базе микропроцессорной техники, а головные институты отрасли обязал осуществлять методическую и научно-практическую помощь объединению Томскнефть в реализации программы по ускорению научно- технического прогресса.
В добыче газа предусматривается реализовать следующие направления научно-технического прогресса: сооружение скважин большого диаметра и повышение их надежности; интенсификация добычи газа, в том числе из малопроницаемых коллекторов, и совершенствование эксплуатации скважин; повышение конечной конденсатоотдачи за счет реализации комбинированных методов воздействия на пласт и освоение глубокозалегающих сероводородсодержащих месторождений, приуроченных к горизонтам с аномальными термобарическими условиями. На газоконденсатных месторождениях предусматривается внедрение технологических процессов, обеспечивающих максимальное извлечение конденсата. Так, разработка Котелевского, Тимофеевского и Карачаганакского месторождений будет осуществляться с обратной закачкой газа в пласт (сайклинг-процесс). На Вуктылском месторождении будет продолжена серия экспериментов по вторичным методам добычи конденсата за счет закачки пенных систем и др.
На совещании в ЦК КПСС, по вопросам ускорения научно-технического прогресса указывалось на необходимость сделать экономику максимально восприимчивой к научно-техническому прогрессу, обеспечить жизненную заинтересованность в этом всех звеньев народного хозяйства, их неотвратимую ответственность за внедрение новейших достижений науки и техники, за выход на передовые в мире рубежи. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О широком распространении новых методов хозяйствования и усилении их воздействия на ускорение научно-технического прогресса».
На усиление материальной и моральной заинтересованности научных работников, конструкторов и технологов промышленности в ускорении научно- технического прогресса, создании и внедрении в народное хозяйство новой техники и технологии, отвечающих по своим показателям высшему мировому уровню, направлены меры, намеченные постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС «О совершенствовании оплаты труда научных работников, конструкторов и технологов промышленности». Новые условия оплаты труда должны обеспечить более тесную связь деятельности научных работников, конструкторов и технологов с их личным вкладом в ускорение научно-технического прогресса.
В стране нарастает соревнование за успешное выполнение плана 1985 года, пятилетки в целом, за достойную встречу XXVI1 съезда КПСС. Сегодня задача состоит в том, чтобы усилить воздействие социалистического соревнования на ускорение научно-технического прогресса, укрепление связи науки с производством, достижение высоких народнохозяйственных результатов. В этих целях необходимо:
провести работу по принятию на 1986 г. и XII пятилетку коллективами предприятий и научно-исследовательских организаций социалистических обязательств по выполнению планов внедрения новой техники, прогрессивной технологии, разработке эффективных технологических решений, обеспечивающих всемерную интенсификацию производства;
продолжить в XII пятилетке социалистическое соревнование за лучшие результаты рационализаторской и изобретательской работы, создание фонда экономии XII пятилетки;
обобщать и распространять опыт коллективов предприятий и организаций, добившихся на основе внедрения достижений науки и техники роста эффективности производства, успешного выполнения плановых заданий и социалистических обязательств;
организовать творческое содружество коллективов научно-производственных объединений, НИЙ, проектно-конструкторских, технологических и производственных предприятий с целью повышения технического уровня и сокращения сроков создания и внедрения новой техники и прогрессивной технологии;
обеспечить механизацию и автоматизацию производственных процессов;
организовать социалистическое соревнование инженерно-технических и научных работников за увеличение их личного вклада в ускорение научно- технического прогресса на основе личных и коллективных творческих планов.
Трудовые коллективы геологической отрасли, нефтяной и газовой промышленности умножают свои усилия в борьбе за выполнение решений ЦК КПСС. Они обеспечат ускорение темпов научно-технического прогресса в геологоразведочном производстве, добыче нефти и газа, успешное завершение 1985 г. и пятилетки в целом, достойно встретят XXVII съезд КПСС.