|
УДК 553.98:553.048(47+57) |
В.Д. Наливкин, М.Д. Белонин, В.И.Назаров, Г. П. Сверчков(ВНИГРИ), И. X. Абрикосов (ВНИИОЭНГ) |
ЗНАЧЕНИЕ И ПУТИ РАЗВИТИЯ ГЕОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОЦЕНКИ РЕСУРСОВ НЕФТИ И ГАЗА СССР
Геолого-экономическая оценка ресурсов (ГЭОР) нефти и газа рассматривается как важнейшая составная часть их количественной оценки. Обязательность ее проведения подтверждена официально утвержденными методическими документами и директивными указаниями.
Сущность ГЭОР заключается в выявлении и учете качественных различий отдельных групп ресурсов, определяющих уровень затрат на их освоение, и выработке суждений об их народнохозяйственной значимости.
С помощью этой оценки решается ряд важных задач планирования геологоразведочных работ и добычи нефти и газа, оптимизации топливно-энергетического баланса страны, планирования внешней торговли, а также определения основных направлений научно-технического прогресса при освоении ресурсов и потреблении УВ-сырья.
Проведенная ГЭОР нефти СССР (по состоянию на 1/I 1984 г.) показала, что значительная доля учтенных ресурсов может экономично осваиваться при действующих замыкающих затратах, т. е. имеется еще достаточный резерв высококачественных ресурсов, экономический эффект от освоения которых составит сотни миллиардов рублей.
Однако в ряде старых нефтегазодобывающих регионов страны происходит переход к выявлению мелких и мельчайших труднодоступных месторождений, освоение которых при существующих экономических условиях нерентабельно.
Расчеты показывают, что освоение мельчайших антиклинальных залежей дороже, чем мелких и средних по запасам в 10–15 раз, а мельчайших неантиклинальных – в 20–25 раз. С переходом на глубины более 3 км разница в уровнях затрат для указанных групп залежей возрастает еще в 2 раза. При этом удельный вес затрат на поиски и разведку увеличивается от 20 до 50 %.
Отмеченные тенденции формируют мнение, что обеспечить рентабельное освоение ресурсов нефти и газа можно только путем повышения цен и замыкающих затрат.
Представляется, что при этом недостаточно учитывается суммарный ресурсный потенциал нефтегазоносных бассейнов, который при одновременном вовлечении в освоение дешевых и какой-то части относительно дорогих ресурсов позволяет в общем итоге не выходить за рамки существующих стоимостных критериев, а также дает возможность вести целенаправленный поиск месторождений с высокоэффективными запасами. Такая стратегия позволит обеспечивать потребности страны в УВ-сырье без заметных изменений цен и замыкающих затрат. Нельзя, конечно, исключить и погрешность в определении величины прогнозных ресурсов и их экономической оценке. Тем не менее правильнее не идти сразу по пути повышения цен, а быстрее включать противозатратный механизм, удешевляющий освоение ресурсов и позволяющий замедлить рост цен.
Проблема удешевления освоения ресурсов может быть также решена путем внедрения энергосберегающих технологий. При этом удается уменьшить темп роста добычи нефти и газа, а, следовательно, отодвинуть (до разработки новых, более совершенных технологий) освоение наиболее дорогостоящей части ресурсов. Пример высокоразвитых стран показывает, что главным образом за счет сбережения энергии в Японии на энергетику тратится только 5 % общего национального дохода, а в США 11,2. Экспертные оценки показывают, что в США дополнительно еще можно сберечь около 50 % расходуемой в настоящее время энергии.
Возможности снижения потребности в УВ-сырье должны учитываться при ГЭОР. Лишь в этом случае можно определить предельно допустимые с народнохозяйственных позиций нормативы затрат на поиски, разведку и разработку ресурсов, которые окажут более сильное сдерживающее влияние на рост цен, чем отраслевые нормативы.
ГЭОР включает: 1) совершенствование методологической и методической базы; 2) повышение достоверности и единообразия количественной оценки ресурсов; 3) уточнение стоимостной базы и критериев рентабельности; 4) обеспечение учета возможности использования полезных попутных компонентов, содержащихся в нефти и газе; 5) учет затрат на охрану окружающей среды.
1. Совершенствование методологической и методической базы. Методология экономической оценки ресурсов нефти и газа так же, как и других природных ресурсов, должна базироваться на принципах и критериях, принятых в ресурсопотребляющей сфере, а это учитывается не всегда. В настоящее время существуют три основных метода ГЭОР, каждый из которых имеет свои достоинства и недостатки.
Метод, основанный на пообъектных геолого-экономических расчетах [3], разработан наиболее детально. Модификации его используются ЗапСибНИГНИ и НПО Сибгео для оценки ресурсов Западной и Восточной Сибири. Он позволяет давать наиболее дифференцированную оценку, поэтому находит широкое применение.
Метод, основанный на динамических моделях [4], частично учитывает динамику научно-технического прогресса и условия освоения ресурсов. Однако получаемые с его помощью результаты имеют обобщенный характер, а сам метод не применим в слабоосвоенных регионах.
Метод прогноза затрат на базе эталонных участков [2] состоит в том, что величина фактических затрат на освоение ресурсов по эталонному участку используется с поправочными коэффициентами для определения вероятных затрат на оцениваемом участке. Применение этого метода требует наличия сходных эталонных участков, а также знания поправочных коэффициентов. Кроме того, необходим прогноз еще не открытых залежей в пределах эталонов и дополнительных затрат на их освоение.
Разнообразие методических подходов затрудняет сопоставление получаемых результатов. В качестве основного можно рекомендовать метод пообъектных геолого-экономических расчетов, отличающийся наибольшей детальностью. Естественно, он не исключает погрешностей. Поэтому целесообразно в качестве дополнительных применять и другие методы ГЭОР. Анализ причин расхождения позволит выявить погрешности.
Совершенствование пообъектного метода оценки должно идти по пути доработки способов прогноза геологической структуры ресурсов, иначе говоря, их дифференциации на группы, требующие различных затрат на освоение. Если методы дифференциации ресурсов по крупности запасов залежей или месторождений разработаны сравнительно хорошо и в различных вариантах (исследования ЗапСибНИГНИ, НПО Сибгео, ВНИГРИ, ИГиРГИ и др.), то прогноз других характеристик ресурсов требует дальнейших методических исследований. В первую очередь это касается способов оценки доли ресурсов, заключенных в неантиклинальных ловушках. Данный показатель имеет существенное значение при определении затрат на подготовку запасов. Нуждается в совершенствовании и методика прогнозирования начальных дебитов скважин, особенно в карбонатных коллекторах. Этот параметр в наибольшей степени определяет затраты на подготовку запасов. Наконец, необходимо перевести на машинный счет полностью всю систему прогнозирования структуры ресурсов. Это позволит снизить роль экспертных оценок, особенно широко используемых на стадии дифференциации ресурсов, располагающейся в начале всего процесса ГЭОР. Данная задача является наиболее сложной, поскольку при ее решении практически во всех операциях приходится иметь дело с условными, прогнозируемыми величинами, которые часто плохо стыкуются между собой. Когда эта работа будет сделана, повысится не только оперативность расчетов и их сопоставимость, но и возможность получения результата в интервальных оценках, что является важным при вероятностном характере прогноза. В настоящее время уже имеются программы для расчета затрат на подготовку запасов и их разработку. Требуется алгоритмизировать процесс всей системы дифференциации ресурсов. В этом случае не составит большого труда рассчитать на ЭВМ несколько вариантов оценки, что, несомненно, позволит иметь более правильное представление о потенциальной сырьевой базе нефтяной и газовой промышленности.
Совершенствование экономической оценки также требует разработки динамического варианта геолого-экономических расчетов, а именно: определения затрат на освоение ресурсов, которые необходимы для конкретных отрезков времени в будущем, например на конец каждой пятилетки или на 2005 г.– год завершения генеральной схемы развития народного хозяйства (в обобщенном виде эта задача решается методом, основанным на динамических моделях освоения). Динамический вариант требует прогноза очередности открытия месторождений разной крупности и неодинаковых типов. Методы такого прогноза разработаны [1], но порядок открытия месторождений различного строения и фазового состава можно прогнозировать пока только экспертным путем. Затем требуется прогноз научно-технического прогресса, цен на нефть и газ, степени потребности в УВ-сырье. Прогноз научно-технического прогресса должен включать учет не только развития технологий, но и совершенствования отдельных методов поисков, разведки и разработки месторождений. Прогресс в методах ведения работ позволит их удешевить и повлияет на выделение объектов разведки и разработки и, следовательно, на определение геологической структуры ресурсов. В целом эта проблема очень многосторонняя, затрагивает ряд смежных областей и зависит еще от политических интересов государств. Все это делает полный динамический вариант достаточно неопределенным. Поэтому имеет смысл ограничиться прогнозом основных параметров (степенью удешевления освоения ресурсов за счет технического прогресса и удовлетворения потребности в нефти и газе). Остальные составные части пока можно учитывать экспертным путем.
2. Совершенствование количественной оценки ресурсов нефти и газа. Правильность экономической оценки в первую очередь зависит от достоверности количественной оценки ресурсов и единообразия ее проведения. Последнее в существующих подсчетах на 1/I 1984 г. не соблюдено, так как в качестве наименьшего учитываемого месторождения в одних регионах они брались с запасами 0,1, в других 0,3 и даже в 1 млн. т. Понятно, что если в расчет входили месторождения, начиная с 1 млн. т, то экономическая характеристика ресурсов получалась значительно лучшей, чем для регионов, где принимались во внимание и мельчайшие месторождения. Кроме того, не везде и не в одинаковой степени были учтены ресурсы, заключенные в неантиклинальных ловушках. Нефтегеологическое районирование также неоднородно. В пределах некоторых областей имеются земли, как с высокими плотностями ресурсов, так и с очень низкими. Целесообразно также одновременно с количественной оценкой ресурсов проводить и дифференциацию их на группы, по которым рассчитываются затраты на освоение, а именно: по числу месторождений (залежей), входящих в различные классы, выделяемые по величине запасов, по их фазовому составу, по типу ловушек, по ожидаемому дебиту скважин. Подобная дифференциация требует хорошего знания особенностей нефтегазоносности региона. Лица, проводящие количественную оценку, как правило, обладают такими знаниями.
3. Уточнение стоимостной базы ГЭОР и критериев рентабельности. В связи с переходом на полный хозяйственный расчет должно быть уточнено экономическое содержание этих понятий и показателей. В новых условиях нефтегазовая промышленность и геологоразведка должны строить свою деятельность исходя из текущих и перспективных стоимостных показателей. В текущей хозрасчетной деятельности такими выступают оптовые цены на сырую нефть и природный газ, что выдвигает в качестве критерия при решении производственных задач показатель прибыли. Что касается долгосрочной стратегии освоения ресурсов, то здесь, очевидно, в большей степени должны учитываться интересы, отражаемые в экономическом плане через народнохозяйственный эффект. В этом случае расчеты предпочтительнее вести на базе такого стоимостного показателя, который по смыслу приближается к перспективным ценам. Для этой цели могут использоваться и замыкающие затраты, но при этом необходимо уточнить методику их формирования.
4. Полный учет полезных попутных компонентов нефти и газа. В первую очередь это касается углубления переработки нефти. Установлено, что вовлечение в переработку 1 % тяжелых остатков нефти позволит сэкономить в целом по стране 100 млн. руб. в год. Ценность ресурсов тяжелых нефтей может быть значительно повышена за счет извлечения таких дорогостоящих металлов, как ванадий, никель, молибден, медь и др., а также редкоземельных. Например, в нефтях Казахстана присутствуют более 22 металлов, среди которых особое место занимает ванадий и никель. Содержание ванадия в извлекаемых запасах нефти в несколько раз превышает производство этого металла по СССР в целом.
Применительно к ресурсам газа повышение его ценности может быть достигнуто за счет более полного и комплексного использования этана, пропана, бутана, а также серы, гелия и паров металлов, в частности ртути, и др. Учет и использование полезных попутных компонентов в ряде случаев может перевести нерентабельные ресурсы в разряд рентабельных. При этом, конечно, необходимо учитывать затраты на извлечение этих компонентов из нефти и газа, а для динамического варианта оценки – изменение цен на эти компоненты в будущем и степени потребности в них.
5. Учет затрат на охрану окружающей среды. Вклад нефтяников и газовиков в загрязнение среды обитания человека достаточно велик. Поэтому во избежание будущих несравненно больших потерь вне нефтяной и газовой промышленности необходимо пойти на дополнительные затраты в этих отраслях народного хозяйства. Они необходимы не только для создания очистных сооружений и рекультивации почвы и растительного покрова, но и для мероприятий по борьбе с нарушением гидрохимического и гидродинамического режима недр. Учет затрат на экологию, несомненно, может вызвать некоторое удорожание освоения ресурсов. Однако, принимая во внимание современную социальную направленность нашей экономики, следует считать это мероприятие совершенно необходимым.
Несмотря на всеобщее признание, ГЭОР еще не заняла подобающего места в системе отраслевых и межотраслевых отношений. Поэтому экономический эффект, который она может дать, реализуется далеко не полностью.
Результаты ГЭОР должны использоваться в зависимости от иерархических уровней управления следующим образом.
I. В геологоразведочных объединениях и предприятиях – для выбора направлений и объектов работ на ранних стадиях поисков, так как современные геофизические методы требуют ощутимых затрат. Для этого уровня управления требуется оценка не областей нефтегазоносности, а районов и зон, не нефтегазоносных комплексов, а пачек и даже пластов. Приоритет при обосновании проведения работ следует отдавать тем направлениям и объектам, освоение которых согласно экономической оценке ресурсов может обеспечить наибольший экономический эффект. При такой деятельности прогнозирования возникает необходимость уточнить, будет ли действовать закон распределения залежей по числу и запасам для подобных мелких объектов. То же относится и к другим приемам прогнозирования тех или иных характеристик структуры ресурсов.
II. В геологоразведочной отрасли – для распределения госзаказов на подготовку запасов, а также планирования развития минерально-сырьевой базы. На базе экономической оценки ресурсов могут быть также усовершенствованы нормативы предельной стоимости единицы геологического задания (ПНС), которые в настоящее время формируются на недостаточно объективной основе. Несмотря на переход отрасли на хозрасчетные отношения, отдельные негативные моменты в ее развитии еще не преодолены, так как их ликвидация должна способствовать разработке оптимальной стратегии освоения ресурсов нефти и газа на базе экономической оценки. При выработке такой стратегии должны быть рассмотрены все известные альтернативные варианты освоения ресурсов. Из этих вариантов должны быть выбраны те, которые обеспечивают народнохозяйственные потребности в нефти и газе при максимальном экономическом эффекте. Существующие методы ГЭОР для решения этой задачи достаточно хорошо разработаны. Их совершенствование должно идти по рассмотренным выше путям.
III. В нефте- и газодобывающих отраслях – для планирования уровней добычи и обоснования оптовых цен, что при переходе на полный хозрасчет становится особенно важным. Совершенствование методов ГЭОР для решения этих задач в первую очередь должно относиться к определению затрат на добычу газа с учетом расстояний до потребителя и строительства магистральных газопроводов и к повышению достоверности прогноза дебитов нефтяных и газовых скважин. Следует также полнее учитывать дополнительную прибыль, получаемую в результате извлечения и реализации полезных попутных компонентов. В ряде случаев эта прибыль может существенно повысить рентабельность ресурсов.
IV. В руководящих органах – для планирования снабжения горючим и оптимизации топливно-энергетического баланса страны, а также баланса внешней торговли. Кроме того, совместно с ГКНТ, исходя из результатов ГЭОР, должны намечаться основные направления научно-технического прогресса. Существующие методы ГЭОР для этих задач следует усовершенствовать, прежде всего за счет разработки динамического варианта оценки.
Результаты ГЭОР должны учитываться при определении цен на нефть и газ и получаемые из них продукты. Лишь в этом случае нефтегазодобывающие предприятия получат возможность выработать четкую экономическую стратегию долгосрочного развития. С учетом ГЭОР следует строить и финансовую политику государства в области недропользования. Целесообразно нефтегазоносные недра сдавать нефтегазодобывающим предприятиям в аренду. При этом арендная плата должна быть установлена в зависимости от ГЭОР, включая все попутные полезные компоненты. Данное мероприятие будет способствовать более рациональному комплексному использованию недр.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ