В.И. Назаров, В.Д. Наливкин, Г.П. Сверчков (ВНИГРИ)

Научно-методическим и координационным центром, обеспечивающим и координирующим работы по экономической оценке ресурсов углеводородного сырья Российской Федерации, является ВНИГРИ. Под его руководством и при непосредственном участии проведена экономическая оценка ресурсов нефти и газа перспективных территорий и акваторий Российской Федерации. В работе по выполнению экономической оценки принимали участие 18 научных и производственных организаций геологической службы нефтяной и газовой промышленности (ИГиРГИ, ЗапСибНИГНИ, СНИИГГиМС, ВНИИОЭНГ, НВиГГ, КамНИИКИГС, НИИморгеофизика, ВолгоградНИПИнефть, СахНИПИморнефтегаз, СевКавНИПИгаз, ПО "Арктикморнефтегазразведка", Западно-Сибирский РГЦ и др.).

Согласно разработанной во ВНИГРИ методологии основным показателем экономической оценки углеводородных ресурсов является экономический эффект от их освоения. Этот эффект R можно рассматривать как потенциальную нефтяную (газовую) ренту, величина которой формируется под воздействием составляющих ее элементов: ренты продуктивности R_np, ренты местоположения R_M, ренты качества R_K и ренты взаимозаменяемости R_B3:

R = R_пр + R_м + R_K + R_вз. (1)

R_пр зависит от горно-геологических характеристик прогнозируемых месторождений (крупности объектов, глубины залегания продуктивных горизонтов, производительности скважин и др.); R_M – от географо-климатических условий районов работ, отдаленности от потребителей; R_K – от физико-химических свойств нефти и газа (сернистости, плотности, вязкости и т.д..); R_вз определяется за счет разности цен данного и базового энергоносителей.

Экономическая оценка проводилась для ресурсов категорий С₃, Д₁ и Д₂, дифференцированных по специальной методике на локальные нефтегазоносные объекты (залежи). После определения их числа и горно-геологических характеристик все локальные объекты объединяли в типовые группы.

где R_л - экономический эффект (рента) на начало расчетного периода; Z_t - ценность добытой продукции в t-м году; Sпр_t, Sд_t, - предстоящие затраты Sт_t, Sин_t в t-м году соответственно на поисково-разведочные работы, добычу, транспорт, инфраструктуру; E_нп - норматив приведенных затрат (E_нп = Е_д + Е_р); E_д - ставка депозитного процента (принимается равной 10 %); Ер - надбавка за риск (принимается равной 2 %); tн, t_k, t - соответственно начальный, конечный и текущий годы расчетного периода.

Рентабельные для освоения ресурсы при принятом уровне цен (120 дол/т нефти, 90 дол/1000 м³ газа) имеются практически во всех регионах. Однако их доля сильно колеблется. Достаточно высокий процент рентабельных ресурсов характерен для районов с развитой нефтедобывающей промышленностью (Волго-Урал, Краснодарский край, Республика Коми, Тюменская область). В этих районах уже создана региональная инфраструктура, что существенно снижает капиталоемкость ввода новых мощностей при добыче. Особенно важно, что к рентабельным можно отнести около трети прогнозных ресурсов нефти Западной Сибири. Освоение основной массы ресурсов других регионов и акваторий потребует существенного повышения цен на нефть.

Максимальными потенциальными ресурсами нефти характеризуются недра Западной Сибири, которой несколько уступают Восточная Сибирь, Волго-Уральская и Тимано-Печорская НГП. Суммарный экономический эффект от освоения нефтяных ресурсов других регионов значительно меньше. В названных четырех крупнейших регионах сосредоточено свыше 15 млрд т ресурсов нефти, которые при разумной системе налогообложения могут быть вовлечены в промышленный оборот при существующем уровне цен на нефть (см. табл. 1).

Большой интерес представляет распределение прогнозируемых рентабельных ресурсов нефти и экономического эффекта от их освоения по субъектам Российской Федерации (см. табл. 2). Наибольший объем рентабельных ресурсов прогнозируется в Ханты-Мансийском автономном округе. На этот же субъект Федерации приходится 23 % потенциального эффекта от освоения всех рентабельных прогнозных ресурсов нефти Российской Федерации. Крупный экономический эффект может быть получен от освоения нефтяных ресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа. Однако разработка ресурсов данного района, приуроченных в большей части к нефтяным оторочкам, требует решения сложных технологических проблем. В европейской части России наиболее крупным потенциалом отличаются Республика

Основной объем рентабельных ресурсов газа сосредоточен в Западной Сибири, которая в обозримой перспективе по-прежнему останется главной газоснабжающей базой страны (см. табл. 3). Большие объемы рентабельных ресурсов прогнозируются также в Восточной Сибири, Карском и Баренцевом морях.

Распределение потенциального экономического эффекта от освоения рентабельных ресурсов газа по субъектам Российской Федерации свидетельствует о том, что главной ресурсной базой газовой промышленности страны еще в течение длительного периода времени останется Ямало-Ненецкий автономный округ (см. табл. 4). Здесь прогнозируется концентрация трети всех рентабельных ресурсов газа. Это почти столько же, сколько в Восточной Сибири и Карском море, вместе взятых. Учитывая уже созданную систему газопроводов, преимущество этого района очевидно.

Для дифференциации перспективных территорий и акваторий по степени богатства нефтеносных недр выделено шесть классов ценности недр по удельному доходу на 1 км² перспективной площади, млн р.: 1-й - >1000; 2-й - 350-1000; 3-й - 150-350; 4-й - 50-150; 5-й - 5-50; 6-й-< 5.

Анализ показывает, что перспективные территории 1-го класса ценности имеются только в трех провинциях: Западной Сибири (Надым-Пурская, Среднеобская и Фроловская НГО), Тимано-Печорской НГП (Печоро-Колвинская, Хорейверская и Варандей-Адзьвинская НГО) и Волго-Уральской НГП (Мелекесская и Южно-Татарская нефтеносные области).

Площади 2-го класса ценности недр, наряду с названными выше провинциями, отмечаются в Восточной Сибири (Непско-Ботуобинская НГО), Печорском море и на о-ве Сахалин. Остальные регионы, включая акватории, характеризуются значительно меньшими значениями этого показателя. Ранжирование всей перспективной территории Российской Федерации по ценности нефтеносных недр служит базой для обоснования приоритетных направлений поисков месторождений и выделения лицензионных участков в наиболее богатых регионах. Для решения последней задачи целесообразно составление региональных геолого-экономических карт, которые допускают детальное районирование территории с выделением отдельных зон, центров возможной нефтедобычи и перспективных участков для лицензирования. Такие карты построены ВНИГРИ для Архангельской области и некоторых районов Республики Коми.

Аналогичная дифференциация перспективных территорий и акваторий приведена и для ресурсов газа (см. табл. 3, 4).

Составленный на базе экономической оценки долгосрочный прогноз освоения ресурсов нефти (рисунок) показывает, что ни в настоящее время, ни в ближайшей и отдаленной перспективе ресурсных ограничений для развития добычи нефти не существует.

При прогнозе рассматриваются три основных варианта освоения ресурсов нефти Российской Федерации до 2020 г.: 1-й - максимальный, 2 - оптимальный, 3-й - минимальный (табл. 5). Уровни добычи по этим вариантам определены исходя из потребления нефти на душу населения в наиболее развитых странах: 1-й вариант - 3 т/чел. (США и др.), 2-й вариант - 2,5 т/чел, (развитые европейские страны - Германия, Англия и др.), 3-й вариант - 2 т/чел. (страны СНГ, Финляндия и др.). Необходимо отметить, что цифры добычи нефти по 2-му и 3-му вариантам на период до 2010 г. соответствуют уровням добычи нефти, принятым в долгосрочной энергетической стратегии России.

Рассмотрим оптимальный вариант распределения объема добычи нефти по ведущим регионам (табл. 6). Основной объем добычи, как и по другим вариантам, приходится на Западную Сибирь. Урало-Поволжье занимает второе место, но к концу прогнозируемого периода этот регион по уровню добычи будет постепенно замещаться Восточной Сибирью. В конце прогнозируемого периода существенное значение будут иметь акватории, объем добычи по которым в совокупности приблизится к объему добычи в Урало-Поволжье.

Итак, экономическая оценка ресурсов нефти и газа показывает, что Россия обладает огромным богатством недр, превышающим нефтегазовый потенциал любой страны мира. При существующем уровне цен возможно рентабельное освоение свыше трети прогнозных ресурсов нефти и половины ресурсов газа. Если считать, что данная величина прогнозных ресурсов подтвердится на 100 %, то в совокупности с уже разведанными балансовыми запасами это обеспечивает потребности России в нефти более чем на 100 лет, а в газе - на 150 лет. Даже в случае подтверждаемости оценок прогнозных ресурсов на 50 % в обозримой перспективе ограничений ресурсного характера для развития нефтегазовой промышленности не будет. Наибольший потенциальный доход связан с освоением ресурсов газа, расчетная ценность которых при современном уровне цен составляет 2,3 трлн дол. Освоение прогнозных ресурсов нефти может принести доход порядка 0,5 трлн дол.

Реализация нефтегазового потенциала страны требует огромных капитальных вложений не только непосредственно на поиски и оценку месторождений в новых отдаленных, труднодоступных районах, но и на их промышленное обустройство и создание специализированной инфраструктуры. Решение этой проблемы невозможно без усиления государственной поддержки нефтегазового комплекса и улучшения государственного регулирования недропользования, которое в последние годы существенно ослабло.

Для ликвидации дефицита инвестиций и более широкого привлечения их в нефтяную отрасль необходимо усовершенствовать систему налогообложения. Важно, чтобы огромный экономический эффект от освоения нефтеносных недр был справедливо и научно обоснованно поделен между инвесторами - пользователями недр и собственником недр – государством, которое защищает интересы общества в целом. С этой целью должна быть разработана и законодательно утверждена научно обоснованная система изъятия нефтяной ренты через специальные налоги, связанные с пользованием недрами.

3. Создать надежную информационную базу по всем регионам России, содержащую сведения о динамике движения ресурсов и запасов углеводородов, технико-экономических показателях геолого-разведочных работ, обустройства месторождений, работ по созданию транспортных коммуникаций и региональной инфраструктуры с разграничением уровней доступа к той или иной информации в зависимости от ее коммерческой ценности. Создать региональные и федеральные научно-аналитические центры, способные аккумулировать необходимую информацию и проводить количественную и экономическую оценку месторождений и ресурсов нефти и газа, осуществлять экспертизу технико-экономических обоснований и проектов освоения лицензионных участков.

4. Повысить надежность и достоверность экономической оценки ресурсов нефти и газа за счет проведения многовариантных расчетов, учитывающих факторы геологического, технологического и экономического риска, степень подтверждаемости количественных подсчетов ресурсов, изменения внутренних и мировых цен на нефть и газ.

The paper presents some results of economic evaluation of resources by enlarged geological regions, marine areas, subjects of Russian Federation and by Russia as a whole carried out with participation of many research and production organizations as of 01.01.94. The resultant economic indices are converted in the scale of prices as of 1996. Information is given about the scale of oil and gas economically developed resources, total and specific economic effects which can be obtained from resources development, the value of subsurface estimation by profit from 1 sq km of promising area, etc. By aggregate of geologic-economic indices the regions, marine areas and subjects of Russian Federation are ranged by priority of their development up to 2020. On the basis of geologic-economical evaluation of resources and data about discovered reserves three variants of long-term prognosis of oil resources development in Russian Federation and its major regions were considered. From these variants, production levels were determined by per capita consumption of oil in foreign countries with different socio-economic development. Volumes of reserves to be prepared and exploration and production costs are approximately evaluated. The article gives recommendations to improve geologic-economical evaluation of resources and legislative base of the subsurface use.

Таблица 1 Экономическая оценка ресурсов нефти Российской Федерации (по состоянию на 01.01.96 г.)

*Абсолютные значения рентабельных ресурсов нефти и газа по Западно-Сибирскому району и входящим в него субъектам РФ в табл. 2 и 4 не приводятся из-за конфиденциального характера информации.

**Экономическая оценка ресурсов нефти и газа по субъектам РФ в Восточно-Сибирском районе и по Республике Саха (Якутия) в Дальневосточном районе не проводилась.

Таблица 3 Экономическая оценка ресурсов газа Российской Федерации по элементам неф-тегеологического районирования (по состоянию на 01.01.96 г.)

Таблица 4

Таблица 6

1 - Российская Федерация; 2 - Западная Сибирь; 3 - Урало-Поволжье; цифры в кружках - вариант прогноза (см. табл. 5)