|
© В.Ю. Зайченко, 2004 |
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЫНОЧНОЙ СТОИМОСТИ ИНФОРМАЦИОННО-ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ АВТОРСКОГО ПРАВА, СОЗДАВАЕМЫХ ПРИ ГЕОЛОГИЧЕСКОМ ИЗУЧЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ НЕДР
В.Ю. Зайченко (ВНИИгеосистем)
Познание недр Земли, выделение и оценка объектов минерально-сырьевых ресурсов осуществляются путем сбора, обработки и интерпретации громадных объемов разнородных сведений (геологических, геофизических, геохимических и др.). Осмысление этой информации требует больших затрат интеллектуального труда специалистов многих профессий, в результате которого создаются произведения в сфере наук о Земле (геологические отчеты, прогнозы, карты, подсчетные планы содержания минерального сырья, технико-экономические обоснования, технико-экономическая документация и другие документы). Согласно Федеральному закону “Об авторском праве и смежных правах” эти произведения относятся к объектам авторского права. По классификации Всемирной организации интеллектуальной собственности при ООН, членом которой является и Россия, они относятся к интеллектуальной собственности физических или юридических лиц со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.
В условиях рыночной экономики объекты авторского права - весьма ходовой товар, приобретение и использование которого позволяет осуществлять эффективный бизнес в сфере недропользования. Характерная особенность этих объектов заключается в том, что именно информационные геологические документы служат основой определения количества и качества минерально-сырьевых ресурсов на конкретных месторождениях полезных ископаемых, а также перспективности отдельных площадей для геологического изучения. Образно это положение можно сформулировать следующим образом: “Без информационных геологических ресурсов объективизированных минерально-сырьевых ресурсов и перспективных участков недр не бывает”.
В условиях рыночной экономики пользование недрами, являющимися государственной собственностью, определяется нормами Закона РФ “О недрах”, в котором предусмотрены и платежи за пользование недрами (ст. 39). Они распределяются следующим образом:
· разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии;
· регулярные платежи за пользование недрами;
· плата за геологическую информацию о недрах;
· сбор за участие в конкурсе (аукционе);
· сбор за выдачу лицензий.
В ст. 40-43 Закона определены условия и ставки платежей по этим видам. В ст. 43 определены регулярные платежи за пользование недрами, которые взимаются за предоставление пользователям исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, их разведку, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 м), используемых по целевому назначению.
Характерно, что как регулярные, так и нерегулярные платежи могут взиматься только при определении условий пользования недрами, которые можно установить на основании геологической информации, имеющейся на момент проведения конкурсов (аукционов) и получения прав на эти действия (лицензии).
Н.К. Никитина и О.В. Муравьева отмечают: “Первые три платежа служат источником пополнения государственного бюджета, но если в основе размеров регулярных платежей лежат конкретные расчеты, регламентируемые методическими рекомендациями, то стартовые размеры разовых платежей при объявлении конкурсов (аукционов) на право пользования недрами, впрочем, как и размер платы за геологическую информацию, не имеют единой разработанной и утвержденной МПР России методики” и далее: минимальные стартовые размеры разовых платежей устанавливаются в размерах не менее 10 % величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации” [1]. По их мнению, такая формулировка не устанавливает зависимости размеров платежа от масштабов месторождения и его физико-географических условий напрямую, а только косвенно, через объем добычи без учета горно-технических особенностей отработки, позволяющих их определить.
Об этом свидетельствуют и данные Е.А. Козловского (2002) о суммах разовых платежей, полученных на проведенных конкурсах (аукционах) на право пользования недрами (табл. 1).
Сумма разовых платежей за пользование недрами, платы за пользование геологической информацией о недрах, сбора за участие в конкурсе (аукционе) и сбора за выдачу лицензий и составляет стоимость права на пользование недрами, предоставляемыми для геологического изучения и использования, а также добычи полезных ископаемых.
По данным МПР России за право пользования недрами в последние годы были получены следующие платежи (табл. 2).
Как видно, с определением рыночной стоимости лицензируемых объектов дело обстоит явно неблагополучно.
Еще раз следует отметить, что сводная документированная геологическая информация, представленная объектами авторского права, является основой определения привлекательности недр для недропользователей, а также оценки стоимости как разовых, так и регулярных платежей. Выходит, что пользование недрами фактически означает пользование геологической информацией, т.е. объектами авторского права, которые, по сути, и определяют возможность пользования недрами, а также стоимость такого пользования начиная от геологического изучения отдельных участков (площадей) недр и кончая добычей полезных ископаемых на конкретных месторождениях. Так почему же введена практика лицензирования права на использование государственной собственности, которой являются недра, а не лицензирования права пользования документированной геологической информацией (объектами авторского права), которые в большей своей массе также являются государственной собственностью или служебными произведениями, правообладателем которых в основном является государство? Вразумительного ответа на этот вопрос пока нет.
По нашему мнению, основной причиной такого положения является то, что обобщенная документированная геологическая информация (отчеты, карты, разрезы, подсчетные планы, ТЭО и т.д.) ранее не считалась объектом авторского права, так как продолжала действовать логика советского прошлого - все значимые ценности были общенародной собственностью. Переход нашего государства на новые экономические условия, базирующиеся на принципах рынка, особенно не повлиял на сложившийся в сфере недропользования менталитет.
Однако времена меняются, и объекты авторского права в геологии широко вовлекаются в хозяйственный оборот на рынке недропользования, они становятся основой маркетинга на торгах и должны иметь стартовую рыночную стоимость.
Авторы работы [1] действительно правы, заявляя о том, что разработанной методики оценки размеров платежей за пользование геологической информации пока нет, однако уже появился ряд нормативных документов [3, 6], позволяющих определиться с этим вопросом.
Оценка нематериальных активов, к которым относятся и объекты авторского права, производится как в целях бухгалтерского учета на предприятиях, так и их представления на рынок (Козырев А.Н., 1997).
Стоимость таких объектов для бухгалтерского учета согласно [2] определяется суммой затрат, понесенных предприятием при создании этих объектов, а также затрат на доведение их до состояния, пригодного для представления на рынок. Эта сумма представляет собой так называемые первоначальные затраты на создание объектов нематериальных активов, которые и учитываются в балансе предприятий.
Что касается оценки рыночной стоимости объектов интеллектуальной собственности, то начиная с 1998 г. в России действуют новые правила. В Федеральном законе [6] четко определен порядок оценочной деятельности, касающийся всех объектов, подлежащих экономической оценке. Основные положения данного Закона гласят: “Под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства” (ст. 3) и далее: “Оценка объекта оценки не может проводиться оценщиком, если он является учредителем, собственником, акционером или должностным лицом юридического лица либо заказчиком или физическим лицом, имеющим имущественный интерес в объекте оценки, или состоит с указанными лицами в близком родстве или свойстве” (ст. 16), т.е. оценщик должен быть независимым. Кроме того, в соответствии со ст. 23 оценочная деятельность подлежит лицензированию, т.е. оценщик должен иметь лицензию на этот вид деятельности.
При изложенных нормативных условиях для оценки рыночной стоимости объектов авторского права, имеющих определенную специфику, трудно найти оценщика, который мог бы учесть все особенности использования того или иного геологического объекта и правильно произвести необходимые расчеты по определению их истинной рыночной стоимости. Поэтому рассмотрение методических подходов для решения этого вопроса представляет особый интерес.
Следует отметить, что в развитие Федерального закона “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” Правительство РФ 6 июля 2001 г. за № 519 приняло постановление “Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности”, в котором изложены общие положения оценки, виды стоимости объектов оценки, подходы к оценке и методы оценки, а также требования к проведению оценки, т.е. все, что необходимо соблюдать при осуществлении оценки рыночной стоимости любых объектов, подлежащих оценке [3].
Действующие ранее стандарты оценки объектов интеллектуальной собственности Российского общества оценщиков в связи с вводом в действие изложенного постановления Правительства РФ утратили свою актуальность.
В работе “Оценка объектов интеллектуальной собственности в сфере геологического изучения недр” (Зайченко В.Ю., 2001) была рассмотрена методология экономической оценки объектов интеллектуальной собственности в сфере геологического изучения недр, что облегчает решение поставленного вопроса.
Будем рассматривать вопросы определения рыночной стоимости объектов авторского права, представляемых на рынок недропользования, с учетом указанных документов. Рынок недропользования представляет собой систему экономических отношений купли/продажи товаров, в рамках которой формируются спрос, предложения и цена. Основным товаром на рынке недропользования выступает право на использование отдельных объектов государственной собственности, которые находятся в недрах. Эти объекты представлены не недрами как таковыми, а геологической информацией (объектами авторского права), которая раскрывает объем и качество природных ресурсов, содержащихся в них и представляющих экономический интерес для пользователей. Это аксиома, о которой забывают и строят иллюзии о недрах как некого товара, выступающего в качестве предмета при формировании спроса и предложений.
Функционирование любого рынка подчинено двум законам: стоимости и спроса и предложений, поэтому для рынка недропользования прежде всего необходимо оценить рыночную стоимость геологической информации - объектов авторского права, которые могут пользоваться спросом и быть предметом торга при рассмотрении предложений. Право относится к нематериальной категории, использование которого может привести впоследствии к получению реального товара, представленного материальной продукцией - нефтью, газом, углем, рудами и т.д. Эта ситуация характерна для рынка недропользования, поэтому ее надо учитывать при экономической оценке предложений на использование недр, представленных документированной геологической информацией, а в обобщенном виде - объектами авторского права. На конкурсах и аукционах могут быть следующие виды предложений:
а) на право использования территорий или отдельных участков недр для геологического изучения;
б) на право разведки ранее выявленных на этих территориях месторождений полезных ископаемых;
в) на право добычи полезных ископаемых на разведанных месторождениях;
г) на право добычи полезных ископаемых на разведанных месторождениях и геологическое доизучение в рамках горного отвода с целью увеличения разведанных ранее запасов промышленных категорий.
По каждому из перечисленных видов предложений существуют своя специфика подготовки рекламных материалов на базе объектов авторских прав и определение рыночной стоимости предложений. Рассмотрим их специфику.
Объекты геологического изучения. Привлекательность объектов - территорий или отдельных площадей, предлагаемых для геологического изучения, прежде всего определяется возможностью выявления в их недрах новых месторождений полезных ископаемых, на которые впоследствии можно получить привилегированные лицензии на разведку, а затем и эксплуатацию. В связи с этим при подготовке исходных материалов, представляемых на торги, необходимо использовать те объекты авторского права, которые содержат прогнозные оценки тех или иных территорий - геологические отчеты, карты, разрезы, таблицы подсчета прогнозных ресурсов полезных ископаемых, - и на этой основе готовить рекламные материалы, раскрывающие перспективы выявления конкретных месторождений полезных ископаемых. Рыночная стоимость, предлагаемая для геологического изучения площади, определяется исходя из экономической значимости вновь открываемых месторождений, а также из конъюнктуры минерального сырья на мировом рынке. (Козловский Е.А., 2002; Кривцов А.И., Беневольский Б.И., Минаков В.М., 2000).
Для определения рыночной стоимости предлагаемой для использования геологической информации (объектов авторского права) по конкретным участкам необходимо первоначальную стоимость объекта, определяемую согласно методике, изложенной в [2], умножить на коэффициент значимости тех или иных минерально-сырьевых ресурсов на мировом рынке. Коэффициенты значимости определяются путем сравнительного анализа данных стоимости единицы добываемого сырья в мире, принимая за единицу самое дешевое полезное ископаемое.
На аукционах и конкурсах эта стоимость предлагаемого для геологического изучения объекта представляет так называемую стартовую цену, которая и будет предметом торга. Пределы снижения стартовой цены, равно как и повышения, будут зависеть от обстановки на торгах, представительности лицензии на тот или иной объект, а также состояния конкуренции на торгах. Во всех случаях продажная цена объекта, представляемого на торги, не должна быть ниже его первоначальной стоимости.
Согласно [3] для стоимостной оценки существуют следующие методы: затратный, сравнительного анализа продаж и доходный. Затратный метод применяется для определения рыночной стоимости объектов авторского права при использовании их для развития собственного производства; при их передаче для использования на родственных предприятиях по распоряжению правовладельцев, а также в пределах единой корпорации предприятий и в других аналогичных случаях, когда необходимо покрыть только затраты на создание этих объектов. Разновидностью затратного метода является метод текущих затрат для целей бухгалтерского учета, который используется в порядке, определяемом [2].
Метод сравнительного анализа продаж основан на принципе изучения эффективно функционирующего рынка, на котором осуществляется купля/продажа аналогичного типа объектов. При отсутствии достаточно полного объема продаж (состоявшихся сделок) по аналогичным объектам применяют доходный метод, основанный на расчете экономических выгод, ожидаемых от использования оцениваемых объектов авторского права. Метод заключается в определении прибыли, ассоциированной с оцениваемыми активами, ставок капитализации (или дисконта), учитывающих степень риска, связанного с доходностью используемых объектов авторского права и остаточного экономического срока их службы.
При расчетах можно использовать один из следующих подходов: капитализации доходов, дисконтирования будущих денежных доходов и определения избыточных прибылей. При капитализации доходов выявляются источники и размеры чистого дохода, определяется ставка капитализации чистого дохода, рассчитывается стоимость объекта авторских прав как частное от деления чистого дохода на ставку капитализации. Метод может использоваться также при расчете роялти и оценке вклада торговой марки.
При дисконтировании денежных потоков оцениваются будущие денежные поступления, чистый доход от использования объектов авторских прав и амортизация; определяется ставка дисконтирования, а также рассчитывается суммарная текущая стоимость будущих доходов.
Определение избыточных прибылей сопровождается: выделением стоимости материальных активов; определением прибыли, приходящейся на материальные активы; расчетом средней прибыли как разницы между получаемой прибылью и средним значением по отрасли, соответствующей влиянию нематериальных активов; установлением коэффициента капитализации для избыточной прибыли; расчетом стоимости нематериальных активов как частного от деления избыточной прибыли на коэффициент капитализации; определением стоимости, приходящейся на объект авторских прав.
Доходный метод достаточно трудоемкий, требующий не только знаний в области экономики и финансов, но и специфики информационно-геологических объектов авторского права, которую не все оценщики знают, поэтому в работе независимых оценщиков должны принимать участие и авторы оцениваемых объектов. Несмотря на свою трудоемкость, доходный метод оказался незаменим на рынке недропользования.
Объекты разведки. При наличии материалов поисковых работ на ту или иную территории на аукционы или конкурсы могут представляться конкретные участки, где выявлены месторождения полезных ископаемых, масштаб которых подлежит определению.
Для подготовки рекламных материалов в этих случаях используются объекты авторских прав - геологические отчеты, карты, разрезы и др., являющиеся результатами обобщения данных геолого-разведочных работ на поисковой стадии и содержащие необходимые сведения о выявленных месторождениях. Поскольку вид полезного ископаемого на момент торгов на предлагаемом участке уже известен, то при продаже лицензий на такие объекты можно исходить из мировой конъюнктуры цен на этот вид сырья, а также из социальной значимости будущего месторождения для региона, района или страны в целом. Такая оценка представляемого объекта на торги называется социально-экономической, так как, кроме чисто экономической выгоды при расчетах рыночной стоимости подобных объектов, учитываются и социальные факторы.
В сфере геологического изучения и использования недр, как ни в какой другой, использование объектов авторского права может существенно влиять на социальные условия жизни общества, такие, как занятость населения, рост доходов, охрана окружающей среды и многое другое, что необходимо учитывать при оценке объектов авторских прав, представляемых на торги. Для их учета следует определиться с показателями, наиболее существенно влияющими на социальные условия, а также с балльностью их приоритетов, хотя они будут различны для разных регионов.
Приведем перечень рекомендуемых показателей, которые следует учитывать при определении рыночной стоимости объектов авторских прав (табл. 3).
Безусловно, могут быть и другие показатели, характеризующие улучшение или ухудшение социальных условий населения в связи с использованием объектов недропользования, однако они должны объективно отражать сценарий развития социальных событий, связанных с вводом предлагаемых объектов в хозяйственный оборот.
Шкала балльности может быть использована при выборе коэффициентов увеличения первоначальной стоимости объектов, представляемых на рынок недропользования. Они могут применяться как раздельно, так и в совокупности.
Объекты добычи полезных ископаемых. При подготовке рекламных материалов по объектам добычи полезных ископаемых используют в основном геологические отчеты по подсчету запасов минерального сырья на конкретных месторождениях и их кондиции, прошедшие рассмотрение и утверждение в Государственной комиссии по запасам МПР России или территориальных комиссиях по запасам. Они являются самыми ценными объектами авторского права, рыночная стоимость которых зависит от многих факторов. Во-первых, от конъюнктуры данного минерального сырья на мировом рынке, экономического состояния добывающих компаний, а также экономики региона, в котором данный объект находится. Во-вторых, ввод в эксплуатацию крупных месторождений полезных ископаемых с особо дефицитными видами минерального сырья может оказать влияние на минерально-сырьевую безопасность страны и даже на политическую и геополитическую обстановку на международной арене. Эти факторы также должны учитываться при оценке рыночной стоимости объектов авторских прав, несмотря на всю сложность их учета. Безусловно, не всех объекты авторского права могут влиять на политическую обстановку в регионе или стране, а тем более иметь геополитическое значение, однако геолого-информационные данные о геологических объектах, представленных уникальными месторождениями полезных ископаемых, должны подлежать такой оценке. Такими объектами могут быть месторождения железомарганцевых конкреций в Мировом океане, нефти и газа на акваториях Белого, Баренцева и Северного морей и ряда других регионов.
По аналогии с социально-экономическими показателями для политической оценки информационо-геологических объектов авторского права можно рекомендовать ряд показателей, которые могут быть использованы для этой цели (табл. 4).
Приведенный перечень показателей, рекомендуемых для учета при оценке политической или геополитической значимости использования геолого-информационных объектов, на которые распространяется авторское право, может быть дополнен или сокращен исходя из общей характеристики объектов авторского права и общественно-политической обстановкив стране или мире на момент их оценки.
На первом этапе определяются объекты, использование которых может иметь политическое значение для региона и страны в целом. Для этого подбираются показатели, наиболее полно отражающие их влияние на показатели, приведенные в табл. 4, и производится их экономическая оценка.
На втором этапе рассматриваются объекты, которые могут иметь межгосударственное значение, и подбираются показатели для оценки их влияния на межгосударственные отношения. В каждом конкретном случае перечень показателей может быть различным и отличаться от рекомендуемых в табл. 4, однако в любом случае они должны обеспечивать возможность количественной оценки любой ситуации использования объектов авторского права и выполнения экономических расчетов последствий их использования на государственном и межгосударственном уровнях.
Методики подобных оценок не разработаны и не утверждены, хотя их необходимость очевидна. Методические возможности для этого имеются, например рост объемов импортируемого сырья характеризуется не только в процентах по отношению к достигнутому, но и объемом возможного поступления валюты в казну от реализации дополнительных объемов сырья на международном рынке. Аналогично экономическим расчетам поддаются: уменьшение или исключение экспорта минерального сырья, открытие нетрадиционных источников энергии и любые иные перечисленные в табл. 4, параметры. При расчетах могут использоваться такие методы стоимостной оценки, как доходный или сравнительного анализа продаж, если имеются аналогичные случаи на мировом рынке.
Для выполнения политической или геополитической оценки должны привлекаться специалисты широкого профиля и прежде всего политологи и экономисты, имеющие опыт международных оценок.
Главным вопросом, предшествующим экономическим расчетам, является установление факта возможного влияния использования именно данного объекта авторского права и последующих открытий месторождений минерального сырья на политико-экономическую обстановку в стране или геополитическую обстановку в мире, а выбор методов оценки и их применение - дело техники.
Объектами мирового значения могут быть открытия урановых месторождений, крупных месторождений золота, алмазов и, безусловно, нефти и газа. Их разработка, несомненно, будет затрагивать геополитические интересы многих стран.
Объекты добычи и геологического доизучения ранее открытых месторождений. При подготовке рекламных материалов, представляемых на торги по таким объектам, используются в основном геологические отчеты по защите запасов полезных ископаемых в ГКЗ МПР России с показом привлекательности месторождений не только для организации добычи минерального сырья на базе уже подсчитанных запасов промышленных категорий, но и возможности наращивания разведанных запасов за счет геологического доизучения прилегающих площадей и более глубоких горизонтов. Надо уметь показать перспективность и экономическую выгоду наращивания запасов минерального сырья промышленных категорий на этом месторождении за счет сравнительно небольших капиталовложений. Это обычно делается путем показа объемов уже подсчитанных перспективных запасов на данном месторождении и указанных в информационно-геологическом объекте авторских прав и даже прогнозных ресурсов, приведенных там же.
Методология социально-экономической и политико-экономической оценок значимости прироста дополнительных запасов промышленных категорий на ранее открытых и эксплуатируемых месторождениях остается такой же, как и в предыдущих случаях, с той лишь разницей, что при получении значительных приростов запасов минерального сырья может измениться категория месторождения, а следовательно, усилятся его значение и влияние на политико-экономическую обстановку в регионе, а возможно, и стране в целом.
Подводя итоги рассмотрения проблемы определения рыночной стоимости информационно-геологических объектов авторского права, создаваемых при геологическом изучении и использовании недр, можно сделать следующие выводы:
1. Информационно-геологические объекты авторского права являются основой подготовки предложений на конкурсы и аукционы, проводимые с целью предоставления прав на использование государственного фонда недр за отдельную плату, так как только они содержат данные о количестве и качестве минерального сырья или перспективах его обнаружения.
2. Именно количество и качество минерального сырья на том или ином объекте недр и являются, по сути, предметом социально-экономической и политико-экономической оценок при использовании, основой которых служат данные, содержащиеся в информационно-геологических объектах авторских прав.
3. Третьим лицам (недропользователям) на торгах, по сути, предоставляется право не на использование безликих участков недр, а на использование геологической информации, содержащейся в объектах авторского права, которые и подлежат лицензированию, а не наоборот.
4. Рациональное использование недр затрагивает многие интересы как общества, так и государства в целом, в связи с чем информационно-геологические объекты авторских прав, раскрывающих их количественное и качественно содержание, подлежат социально-экономической и политико-экономической оценке их рыночной стоимости как объектов особой важности.
Литература
1. Никитина Н.К. Разовые платежи при лицензировании объектов недропользования / Н.K.Никитина, О.В. Муравьева // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2003. - №5-6.
2. Положение по бухгалтерскому учету “Учет нематериальных активов”, утверждено приказом Минфина России от 16 октября 2000 г. № 91-н.
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. № 519 “Стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности”.
4. Рассудовский В.А. Проблемы правового регулирования инновационной деятельности в условиях рыночной экономики // Хозяйство и право. - 1994. - № 3.
5. Закон РФ “О недрах” в редакции от 08.08.2001 г. № 126-ФЗ.
6. Федеральный закон “Об оценочной деятельности в Российской Федерации” от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ.
Information and geological data being the company’s property serve the basis to elaborate proposals for tenders and auctions carried out with the aim to provide rights to use the State subsurface fund for separate pay. Namely, quantity and quality of mineral resources in a particular object of the subsurface is, as it is, a subject of social-economic and political-economic evaluations in the process of use, the grounds of which are the data containing in information and geological materials being the company’s property. Rational using of the subsurface concerns many interests both society and the State as a whole and as such, the information and geological objects of the compahy’s property are subject to social-economic and political-economic evaluation of their market cost as objects of particular importance.
Таблица 1
|
Параметры |
Всего за 1993-2002 гг. |
Всего за 2001 и 2002 гг. |
2001 г. |
2002 г. |
|
Число конкурсов (аукционов) на право пользования недрами |
1179 |
434 |
374 |
60 |
|
Сумма разовых платежей по итогам конкурсов (аукционов) на право пользования недрами, тыс. дол. США |
442 282 |
93 130 |
92 554 |
576 |
|
Средний размер разового платежа по итогам конкурсов (аукционов) на право пользования недрами, тыс. дол. США |
1334,7 |
257 |
247 |
10 |
|
Средний размер разового платежа, р. (при курсе 30 р. за 1 дол. США) |
40 020 000 |
771 000 |
741 000 |
30 000 |
|
Вид полезного ископаемого |
Число выданных лицензий |
|||
|
всего |
действующих на 01.01.2003 г. |
2001 г. |
2002 г. |
|
|
УВ-сырье |
5928 |
2426 |
422 |
222 |
|
В том числе на геологическое изучение |
1608 |
367 |
190 |
53 |
|
Твердые полезные ископаемые |
16158 |
5172 |
907 |
540 |
|
В том числе на геологическое изучение |
2812 |
691 |
207 |
145 |
|
Минеральные воды |
1171 |
754 |
116 |
88 |
|
В том числе на геологическое изучение |
89 |
32 |
83 |
18 |
|
Всего |
33547 |
15208 |
2358 |
1793 |
|
Всего от продажи лицензий, млн. р. |
- |
- |
14133,1 |
2043,0 |
|
Выручка за 1 лицензию, млн р. |
- |
- |
5,99 |
1,14 |
|
Показатели |
Шкала балльности приоритетов (по 10-балльной системе) |
|
Рост численности рабочих мест,тыс. чел. |
10 |
|
Рост доходов населения, р/чел. |
8 |
|
Рост ВВП, % |
7 |
|
Снижение инфляции, % |
5 |
|
Охрана окружающей среды: уменьшение ПДК, % |
4 |
|
Демографическая обстановка (отношение числа рождающихся и умерших на 10 тыс. чел. за определенный период) |
9 |
|
Показатели |
Шкала балльности приоритетов (по 10-балльной системе) |
|
Рост объемов импортируемого минерального сырья, % по отношению к достигнутому |
2 |
|
Рост ВВП, % |
1 |
|
Изменение минерально-сырьевого баланса страны, млн. т, млрд. м3 |
4 |
|
Воспроизводство минерально-сырьевых ресурсов (отношение прироста разведанных запасов к уровню их добычи) |
6 |
|
Открытие альтернативных (нетрадиционных) видов природных источников энергии (вид источника, запасы, влияние на энергетический баланс страны) |
5 |
|
Оценка прогнозных ресурсов полезных ископаемых, млн. т, млрд. м3 |
8 |
|
Уменьшение или исключение экспорта минерального сырья, млн. т, млрд м3 или млн дол. США на закупку |
3 |
|
Возможность поступления зарубежных инвестиций, кредитов, млн. дол. США |
7 |
|
Создание совместных предприятий с зарубежными компаниями, шт. |
3 |
|
Использование зарубежных инноваций |
10 |